清咸丰八年（1858年），中英《天津公约》确定 牛庄（后改营口）、府（台南）、潮州（汕头）、登州（烟台）、淡水、琼州、汉口、、南京、这十个互市港口，都是 英国拿着枪炮逼大清履行而开的商埠，换句话说，大清压根就不想开这些埠，硬是跟英国、法国打了一仗，又打输了，签了公约，不得不互市。也就是这一年，大清和英美法等国签了一个《互市章程善后公约》。这个公约最焦点的内容，除了认可鸦片商业的化，就是要将大清的海关交给外国人统筹备理。这是由于1853年上海闹小刀会起义，上海担任关税的官员全跑了，大清和英、美、法协商成立了一个关税机构——税务司，帮中国征收关税，不到两年，就为大清收了70万海关收入。1861年，英国派出参赞巴夏礼、海军提督和普以及正、副两员，搭船来镇江调查，最初正在镇江云台山附近圈了一块地做租界，预备建海关署（镇江海关）。其时承平活动虽然 曾经接近尾声，但 镇江西门外常被承平军节制，因而，英馆和海关就暂设正在焦山，另设关艇正在七濠口收税。比及天平活动被清军了，1865年，经李鸿章核准，镇江关税务司署和验货船埠正在云台山下建成。赫德担任晚清海关总税务司长达48年，本来英国驻华大使想正在大清海关之后就把办理权移交给清的，但大清竟然了，缘由是英国人的办理，比清廷海关官员高效且。如许一来，镇江税务司的长官就一曲是外国人担任，首任税务司是一个叫克士可士吉的比利时人，海关外籍人员享受“”，公寓和宿舍都修得很标致。镇江海关管辖的范畴比力大，东起南通的狼山，西至安徽芜湖，长约300公里的长江水域，大运河南北分四个子卡。按照1858年中英《天津公约》“值百抽五”的税率准绳，大清海关对英国进出口货色按照5%的税率纳税。《天津公约》：英商运入中国的货色，或从中国运出的土货，除纳一次5%的进出口关税外，正在内地只须于所经第一关 (常关) 缴纳2。5%的子口税，即可畅行全中国，不另缴税。其时中国同尺寸土布的价钱200两银子，英国工业化产量出产的连关税+运输（10两），成本117。5两银子。最蹩脚的是，按照“最惠国待遇”的准绳，大清“赐与”英国的关税优惠政策，其他签约列强从动享有。光绪元年(1875年)，其时全国总共签发运往内地货色的子口税单44万张，而镇江关签发的就有13万张，居全国各海关之首。他对赫德发过牢骚： 传闻进口税有抽15%的，抽20%的，以至抽40%的，大清仅抽5%，税率太低。本国货色“逢关纳税，遇卡抽厘”，税目不可偻指算。后来良多本土商人，跟，交钱给，正在本人的货船上挂外国国旗，逃避抽税。1911年11月，镇江党人策动新军起义，驻防旗军降服佩服。中华成立，镇江军也得回关税，只是发了一个文给镇江关税务司尔，要求“继续办公，以维税务”。关税是国度财务收入的大头，没相关税这一笔财务收入，南方就搞不下去，只好和北方的袁世凯，让位于北洋。北洋也是关税权控制正在列强手里，关税收入太少，只能收到3。5%，财务干涸，没法维持的一般运转，又要兵戈，只好跟外国人借钱。1921年，北洋正在给驻外公使的电文中坦言：“地方财路干涸已达顶点，内欠外债相逼而来，政、军各费欠发数月，非亟筹布施，不脚以挽危局而保治安。”第一次世界大和竣事后，会议上，中国好歹是打败国，就提出来关税要加一加，税率添加到12。5%。其时英国、美国、日本这三个国度占中国市场份额大，话语权也大。英国和美国出口中国的商品，大大都是煤油、机械、兵器这些高利润产物，添加一些关税，影响不大，并且，英美也不情愿看到北洋穷得，垮了前期的投资就白投了。日本运到中国的大多是面纱、棉布、火柴等低端商品，拼的就是价钱，和中国货存正在强烈的合作关系，一旦加关税，日货正在中国就欠好卖了。给了北洋这个别面，列强们正在中国的行为越来越，1925年5月，上海发华诞本本钱家枪杀工人顾正红、打伤工人10多人的事务，工人、学生纷纷举行勾当。到了5月30日，英帝国正在上海南京疯狂群众，群众11人、伤多人，制制了中外的“五卅惨案”。这个事务，正在其时是不得了的大事务，正在清朝时，外国人都不敢当街，中国老苍生感受北洋还不如大清，竟然英国人能当街打伤几十小我，实正在跨越了大师的想象力。一时间，上上下下喊出“帝国从义“的标语，像火山一样燃遍整个上海，然后席卷全中国。动静传到镇江，几万人加入了声讨帝国从义的大会，轰轰烈烈的“三罢”（、、罢市）斗争起头了，镇江人平易近颁布发表，对英、日两国经济绝交，不买卖洋货。南京国平易近成立后，不想跟列强撕破脸，想通过修订，收回关税自从权、裁判权、内河航行权、沿海商业权，以及收回租界、租借地、邮政、铁、海关等。美国人晓得汗青潮水滚滚不成，率先签了《拾掇中美两国关税关系之公约》，同意中国实现完全的关税自从。随后，法国、挪威、比利时、意大利、丹麦、葡萄牙、荷兰、、西班牙这些欧洲国度，也认识了形势，同意中国关税自从。日底细当的强硬，由于他们一曲把中国当做商品推销地，良多轻工业产物都依赖中国市场，把低关税当命一样，所以一曲谈不拢。颠末的构和，曲到1930年，中国和日本才签定了《中日关税协定》，日本认可中国关税自从，但附加了很多前提，三年后的1933年，才跟中国签定新约，中国这才完全收回关税自从权。其间，1931年1月1日，国平易近通令，撤销各地常关厘卡。据此，镇江常关正在江苏境内的分关依令撤销。一起头，镇江沦亡前，总税务司署因受英美节制，自恃关系特殊，没跟着蒋介石的国平易近撤至沉庆，跟着金陵关撤离到武汉，留3名外籍关员关产和档案，驻正在一艘由英舰的“APC”油船上。然后第二年，镇江关又从武汉转移到上海，处置因和平惹起的海关事务。让英、美打脸的是，日本人没跟他们客套，抢了关税，正在原镇江海关基址上，成立了伪海关——姑苏转口税局(即海关)镇江，姑苏局长由日本人奥田信清担任，镇江长由日本人中村伸一担任。1987年镇江大港对外籍船舶后，设立中华人平易近国镇江海关。9月1日，中华人平易近国镇江海关开关。从1865年，到2025年，回看这座镇江税务司旧址的老建建，连系比来的中美关税大和，160年来，汗青的滚滚而动，不觉潮声响动。